[창간14년]활개치는 불법 토토, 프로 스포츠 산업 육성에 독

[조이뉴스24 이성필 기자] '말로만 (지역) 사회 공헌 사업, 언제까지 밑 빠진 독에 물을 부어야 할까요.'

한국 프로스포츠 시장은 외연은 확장되고 있지만, 내부는 여러 문제로 곪아 터지기 직전입니다. 각 종목에 따라 편차는 있지만 '외화내빈'이라는 표현이 맞을 정도로 불균형입니다. 어딘가 아픈데 왜 발병했는지 모릅니다. 무엇이 문제일까요. 부실한 팬서비스를 지적하는 팬들도 있고 관전 불편 등을 호소하기도 합니다. 구단의 역할이 단순히 승패라는 결과에만 머물러서는 안 된다는 의견도 있습니다.

한국 최초의 인터넷 스포츠, 연예 매체 조이뉴스24는 11월 1일 창간 14주년을 맞아 바로 이 부분을 건드려 보기로 했습니다. 창간 14주년 특집으로 연고지와 팬들을 위한다는 프로구단의 존재 이유를 재점검해보기로 말이죠. 특히 구단의 역할 중 하나인 사회 공헌 활동에 대해 들여다보려고 합니다. 제대로 되고 있는지, 어떤 의미로 하고 있는지 말이죠. 고정된 틀에서 벗어나 과감한 사고 전환도 제안합니다. 총 8부에 걸쳐 점검해봤습니다. 무엇이 좋고 나쁜지가 아니라 어떻게 해야 효율적인 사회 공헌을 통해 서로 윈윈하는지 살펴봤습니다.

-글 싣는 순서-

1부. 의무감과 흉내만 내는 지역 사회 공헌 사업

①한국 프로스포츠에서 사회 공헌은 어떤 의미일까

②누구를, 무엇을 위한 사회 공헌 사업인가

2부. 프로스포츠 구단과 지역의 연대감은 어떻게 생기는가

①인천의 향수를 자극한 SK와이번스

②12년의 동행으로 성장한 전북 현대, 후발 주자 안산

③천안에 완벽하게 뿌리 내린 현대캐피탈

3부. 라이벌이자 동반자인 이웃나라 스포츠의 사회 공헌 협업 사례와 효과-일본

① '흔들리지 않는 철학' J리그에 뿌리내린 홈 타운 활동

② 폭풍우 몰아쳐도 J리그 찾는 팬들의 열정

③ 일본 농구, 늦었던 출발 메우기 위한 적극적 활동

4부. 프로스포츠의 천국에서는 어떻게 접근했나-미국

① 미국의 CSR, 정확한 플랜 확립서 출발

②LAFC와 LA 갤럭시, 모든 것은 팬을 위해서

③'Soccer For All' MLS가 축구를 통해 바라보는 것

5부. 종합스포츠클럽(SC)이 곧 사회 공헌이다-포르투갈

①세계에서 두 번째로 많은 SC를 둔 스포르팅

②6부리그까지 떨어진 베이라마르의 생존 방식

③철저한 이해와 연대가 바탕이다

6부. 종합스포츠 클럽의 천국은 어떻게 지역과 융합했는가-독일

①바이에른 뮌헨이라는 브랜드를 활용했더니

②슈투트가르트 배구단의 틈새 시장 공략법

③소도시부터 대도시까지, 찾아가는 스포츠 눈길

7부. 우리는 어떤 방식으로 접근해야 할까

① 복수 스포츠 복표(베팅, 토토)가 답이다

② 종합스포츠클럽의 길로 가야 한다

③ 자세와 마인드부터 바꿔야 한다

8부. 국민 참여 토론

유럽 상당수 프로 스포츠팀 유니폼에는 스포츠 베팅 업체가 들어가 있다. 워낙 베팅 업체가 많다 보니 경쟁 자체가 치열하다. 다양한 베팅 게임을 제작해 스포츠 팬을 유혹한다.

스포츠 베팅의 천국은 영국은 경기장 안에 베팅 업체가 입점해 있다. 다양한 게임이 있다. 기본 승패부터 예상 점수 맞히기, 선제골을 누가 넣는지까지 흥미로움의 연속이다. 경기 시작 30분까지도 베팅이 가능한 게임도 있다.

지난달 7일 조이뉴스24는 가을을 재촉하는 비가 내리던 런던 웸블리 스타디움으로 향했다. 2018~2019 잉글리시 프리미어리그(EPL) 8라운드 토트넘 홋스퍼-카디프시티전을 관전하기 위해서다.

비가 내렸지만 4만명이 넘는 관중이 몰렸다. 사흘 전 FC바르셀로나(스페인)와 유럽축구연맹(UEFA) 챔피언스리그(UCL)에 8만명이 들어차 상대적으로 비교가 됐지만 열기는 똑같았다.

경기 전 베팅 부스에는 긴 줄이 형성됐다. 토트넘의 승패에 베팅을 하려는 사람들이었다. 베팅 부스 앞에는 재미난 베팅 프로그램들이 있었다. 카디프를 상대로 해리 케인이 골을 넣고 2-1로 이기면 190파운드(27만6천원)를 환급해준다는 것이다. 손흥민이 골을 넣고 4-0으로 승리하면 260파운드(37만7천원)였다. 소액 베팅으로 노려보기에 딱이었다.

친구와 함께 베팅에 참여한 토트넘 팬 애슐리 노튼 씨는 "경기를 그냥 봐도 재미있지만 베팅을 해놓고 보면 더 재미있다. 팀이 이겨야 하니까 응원 목소리가 커진다. 원하는 점수가 나오면 더욱더 좋지만 말이다"며 웃었다.

영국은 물론 유럽 전역의 프로리그에는 스포츠 베팅이 일상화됐다. 베팅 부스 직원 라이언 크레스웰 씨는 "경기장 내 베팅 부스가 다섯 곳 정도가 있다. 경기 대진에 따라 다르지만 경기당 평균 1천5백여명 정도가 현장 베팅을 한다. 각자의 수준에 맞게 한다. 소위 말하는 중독자는 없다"고 전했다.

토트넘 경기 지원에 나선 베팅 업체 윌리엄힐의 한 관계자는 "각 구단마다 적용하는 프로그램이 있기 때문에 현장 베팅이 쏠쏠하게 이뤄진다"고 전했다. 이어 "윌리엄힐에서 시장 조사를 위해 한국에 갔던 적이 있다. 그런데 스포츠토토 하나만 있더라. 법, 규제에 묶여 신규 시장 진출이 어렵다는 것도 알고 있었고 해외 베팅 사이트 접근도 차단하고 있더라. 충분히 발전 가능한 시장인데도 문을 닫고 있더라. 경마, 경정, 경륜을 다 허용하면서 스포츠 베팅에만 엄격한 기준을 적용하는지 이해되지 않더라"고 설명했다.

포르투갈도 마찬가지, 온·오프라인 베팅이 성행하는 영국과는 달리 다소 고전적인 방식이 여전히 통용되고 있었다. 상점에서 직접 승패를 기입하는 방식이다. 온라인을 완벽하게 허용하지는 않았다.

그래도 충분히 재미를 보고 있다. 베팅 수익 일부는 스포츠 발전 기금으로 환원, 구단이나 스포츠 시설에 재투자 되기 때문이다. 한국에서는 사행성 산업의 하나로 강력한 규제를 받고 있지만, 유럽이나 미국에서는 스포츠 발전에 도움이 되는 산업으로 인식되고 있다.

주앙 파울로 알메이다 포르투갈 올림픽 위원회(POC) 부회장은 "포르투갈의 스포츠 베팅 수익은 크게 두 갈래로 나눠 배분한다. 정부가 POC에 배분하면 축구를 비롯해 각 종목 단체에 배분한다. 또 일부는 직접 대형 클럽(예-벤피카, 스포르팅CP 등)에 배분한다"고 전했다.

용처도 비슷하다. 우리처럼 유소년 분야에 우선 투자해야 한다. 동시에 종합스포츠클럽(SC)의 경우 축구를 비롯해 나머지 종목 육성과 운영에 사용할 수 있다. 환원이기 때문에 성격을 분명하게 한 것이다.

알메이다 부회장은 "베팅 업체의 순, 역기능을 모두 알고 있다. 그래서 조심스럽기는 하지만, 수익금이 스포츠 발전에 도움이 된다는 것은 이론의 여지가 없다. 정확한 수익과 배분 비율은 밝히기 어렵지만 상당한 기여를 하는 것은 사실이다"고 설명했다.

베팅 상품을 가만히 들여다보면 어디서 많이 본 것들이다. 한국에서 운영하는 스포츠토토에 있는 것도 있고 없는 것도 있다. '누가 골을 넣고 어떤 점수로 이길까', '첫 공이 스트라이크냐 볼이냐' 류의 상품은 스포츠토토가 아닌 불법 사설 토토에서 더 많이 볼 수 있다.

한국은 스포츠토토가 사행성이라는 이유로 발매 제한이라는 규제에 묶여 있다. 오히려 불법 토토 시장을 더 키운다는 목소리가 크다. 경쟁 대신 한 개의 업체에 매출총량제한제도까지 실행하고 있다. 국회 문화체육관광위원회 소속 한선교 자유한국당 의원은 지난달 국정감사에서 "사행산업통합감독위원회(사감위)가 매출총량제를 완화해 합법 시장을 키워야 한다. 합법 사행산업의 2016년 총매출액이 21조9천777억원이었지만, 불법 도박 시장 규모는 2015년 83조8천억원으로 4배나 된다"고 지적했다.

베팅 업체의 경쟁을 유도하는 대신 매출에 대한 세금을 엄격하게 매기고 이익금의 스포츠 환원 비율까지 확실하게 정하면 프로스포츠 시장은 물론 생활 체육 투자까지 함께 이뤄질 수 있다. 불법 토토로 인한 폐해(예=승부조작 시도, 폭력 조직 확장 등)가 계속 커지는 것을 양성화로 막지 못하면 더 큰 위험과 마주할 가능성도 있다.

프로 구단들은 모기업에서 지원을 받거나 지자체의 예산을 활용하고 있지만 부정적인 여론이 커지고 있는 것이 사실이다. 자립을 위해서 베팅 업체 양성화 등 심도있는 고민이 필요한 시점이라는 것이 체육계의 중론이다.

※한국언론진흥재단의 취재 지원을 받아 작성된 기사입니다